韩国扶持农业机械化发展的政策措施罗马柱
韩国扶持农业机械化发展的政策措施
在30年的时间内,韩国完成了农业生产全过程的机械化,政府有关农业机械化的促进政策起到了重要的作用。可以说,韩国农业机械化的发展,完全是在政府的投入和支持下发展起来的。韩国政府扶持农业机械化发展的政策措施主要体现在以下三个方面: <BR><BR> ———政府补贴及优惠贷款政策。在韩国,国家对农民购买农业机械和农机生产企业都有优惠的贷款政策。1996年以前,韩国政府对农民购买农机实行财政无偿补贴政策。根据机型和价格的不同,政府补助的比例最高可达价格的50%。农民只需首批支付10%~20%的资金,其他资金可享受国家银行提供的优惠贷款。1996年以后,政府向农民提供的购机补贴取消,但加大了提供优惠贷款的幅度。目前,农民购买农机,只需要首付20%~30%的资金,其余可全部采用抵押的方式向银行贷款,一般以耕地为抵押物,5~8年还清贷款,贷款利息远远低于工业贷款,一般为4.5%,而其他非农行业的贷款利息一般为6.5%以上。 <BR><BR> 韩国给农机生产企业提供的优惠贷款有两个特点,一是周期长,二是利率低,利息一般只有其他行业贷款的三分之一。 <BR><BR> ———农机用油免税政策。韩国的石油基本靠进口,进口的石油经各个环节进行征税,油料的价格由基本价和税收加价两部分组成。国家对农用油制定了非常优惠的政策。农民购买农业机械进行农田作业,只需支付无税基本价,而税收加价部分免除。具体操作办法是:农民购买农机后,向当地农机主管部门提出用油申请,主管部门根据所购农机的耗油率及农户耕种的作物面积等,计算出每年该农机的耗油量,发给用油证,农民凭此证购买油料,享受无税价的优惠。 <BR><BR> ———农民享受免费培训和免费修理农机的政策。韩国省级农业技术院和县级农业技术中心都设有专门为农民进行培训的职能机构,培训面很广,包括礼仪、种植、病虫害防治等,但农业机械的使用却是最重要的培训内容。培训是免费和非强制性的,每年根据农业季节的不同,培训部门制定出不同的培训计划,并向社会公布,由农民自愿报名参加,培训单位在培训期间免费提供食宿和发放工作服。培训结束后发给农民培训证明,此证明不具有法律效力,不是农民使用操作农业机械的必要条件,但却是申请国家银行提供优惠购机贷款的条件之一。所以农民购机前一般都主动参加相应的培训,基本上不存在未经过培训的农机使用者。
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